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区县(自治县)权限内的节能审查服务指南

来源:县发改委管理员   发布日期:2018/8/6 阅读次数:次 【字体:

行政许可                                     事项编码

0107044000-500243000000709432564001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区县(自治县)权限内的节能审查

服务指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发布日期:201883          实施日期:201883

发布机构:彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会

 


区县(自治县)权限内的节能审查

 

一、 适用范围

固定资产投资项目年综合能源消费量5000吨标准煤以下(不含)(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)

二、 事项审查类型

前审后批。

三、 审批依据

1.《中华人民共和国节约能源法》1997年中华人民共和国主席令第90号十五

2.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号条。

3.《重庆市发展和改革委员会转发固定资产投资项目节能审查办法的通知》(渝发改环〔2017491号)按照《节能审查办法》中第五条要求,需省级节能审查机关出具节能审查意见的由市发展改革委负责,其他项目节能审查按照项目管理权限分别由市发展改革委和区县(自治县)发展改革委、两江新区经济运行局、万盛经开区发展改革局负责实施。

四、 受理机构

彭水县行政服务中心发改委窗口

五、 决定机构

彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会

六、 数量限制

七、申请条件

固定资产投资项目年综合能源消费量5000 吨标准煤以下(不含)(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)。

八、禁止性要求

九、申请材料目录

1.关于开展项目节能审查的请示|必需,纸质版原件1包含项目相关信息,加盖单位公章由申请人提供。【设立依据:《固定资产投资项目节能审查办法》第七条:“建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价”。

2.固定资产投资项目节能报告|必需,纸质版原件1包括相关法律法规规定的具体内容由申请人提供。【设立依据:《固定资产投资项目节能审查办法》第七条:“建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价”。

十、申请接收

联系人段均尉

联系电话:023-78893514

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)十一、特殊环节

1.环节名称:委托有关机构进行节能报告评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

2.完成时限:20个工作日。

3.是否收费:不收费。

4.法定依据及描述《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委第44号令)条。

十二、办理基本流程

(一)申请与受理

办理时限:1个工作日

窗口对申请材料纸质件进行登记审查申请事项是否属于本委核准范围;审查申请材料是否完整、合法、有效。

1不予受理通知

不属于本委职权范围或不需要核准的,出具不予受理通知书,告知不予受理

2)补齐补正

属于本委受理范围,但申请材料不齐全或不符合法定形式的,出具补正通知书,一次性告知补正

3)受理通知

属于本委受理范围,申请材料齐全、符合法定形式的,出具受理通知书,告知予以受理。该通知书签发之日起即为正式受理

(二)审查与决定

办理时限:6个工作日

1.审查

办理时限:5个工作日

科室审查是否符合《节约能源法》等国家法律法规规章的相关要求。其中,需要委托评估、进行专家评议所需时间不计算在办理时限内。通过审查或者未通过审查。不出具相关文书。

2.决定

办理时限:1个工作日

分管领导审查是否符合《节约能源法》等国家法律法规规章的相关要求形成节能审查意见

(三)颁证与送达 

办理期限:3个工作日

办公室出具节能审查意见窗口窗口现场领取方式送达申请人

十三、办理方式

窗口办理、网上办理。

十四、办结时限

法定时限:20个工作日。

承诺时限:10个工作日。

十五、收费依据及标准

不收费。

十六、审批结果

批文

十七、结果送达

现场领取。

十八、行政相对人权利和义务

(一)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下权利:1.符合法定条件标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。2.申请人对行政机关有关行政许可公示内容有要求解释、说明的权利。3.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权。4.申请人行政机关作出的准予行政许可决定有权查阅。5.申请人对行政机关实施行政许可有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。6.申请人合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。7.申请人发现违法从事许可事项的活动,有权向行政机关举报。8.申请人依法应当享有的其他权利。(二)根据《行政许可法》等法律法规规定,申请人享有以下义务:1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。2.申请人获得许可后有义务接受行政机关的检查,应当如实提供有关情况和材料。3.申请人依法应当履行的其他义务。

十九、咨询途径

彭水县行政服务中心发改委窗口电话:023-78893514

彭水县发改委办公室电话:023-784423213

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)。

二十、监督投诉渠道

投诉电话:023-78442213彭水县发改委办公室

023-78446688(彭水县行政服务中心)

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)。

二十一、办公地址和时间

办公地址:彭水县行政服务中心发改委窗口彭水县绍庆街道滨江社区两江行政大楼2楼

办公时间:

5月至10:上午830-12:00,下午14:30-18:00(法定工作日)

    11月至次年4:上午830-12:00,下午14:00-17:30(法定工作日)

二十二、办理进程和结果公开查询

查询电话:023-78893514

网址:http://zwfw.cq.gov.cn/cq/public/index(重庆市网上办事大厅)

附录

附录1  流程图

附录2  相关申请材料示范文本

附录3  常见错误示例

附录4  常见问题解答

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1  流程图           

 

附录2  相关申请材料示范文本

 

关于**********项目节能审查的请示

 

XX区(县、自治县)发展和改革委员会

按照《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)和《固定资产投资项目节能审查实施办法》(渝发改环〔2017〕1585号)规定,******项目已编制完成节能评估报告,现将报告内容报送如下:

一、 项目概况

******

二、 建设方案节能评估

******

三、 项目能源利用状况核算及能效水平评估

******

四、 能源消费影响评估

******

五、 节能措施评估

******

 

 

附件******项目节能评估报告

 

****年**月**日

 

(联系人:     电话:       )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 固定资产投资项目节能报告编制工作指南

1 概述

根据《固定资产投资项目节能审查办法》(以下简称《节能审查办法》),本指南对固定资产投资项目节能报告编制(以下简称“节能报告编制”)的一般性原则、工作程序、编制要求和编制方法等进行了说明,并给出了节能报告的通用文本,供有关方面借鉴和参考。

分析评价原则

固定资产投资项目节能报告编制应遵循一定的原则,确保从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率。

2.1 科学专业

节能报告的编制应保证专业性,编写人员应熟悉报告的内容深度要求、依据的标准规范和编制程序方法等,具备分析和评价项目能源利用状况,提出有针对性的节能措施,合理选择基本参数和数据,核算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标,判断项目能效水平等专业能力。

2.2 真实有效

报告编制应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析,明确节能分析评价所需基本参数、基础数据等,确保节能报告的客观和真实。

当项目可行性研究报告、设计文件等文件中包含的资料、数据等能够满足节能分析评价的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用;不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新计算相关指标。

2.3突出重点

节能分析评价应重点突出,应明确对项目年综合能源消费量和能效水平有重大影响项目的因素,如生产工艺(工序)和用能装置、设备,能源管理等;节能报告应根据相关资料,对影响项目能效水平的重要因素,应予以重点分析评价。

2.4注重实操

节能报告应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的建设方案、设备选型调整意见,节能技术管理措施等,为设计、招标及施工、验收考核等提供具体依据,不能仅做原则性、方向性的描述。报告应观点鲜明,对于报告提出的能效指标、节能措施等,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实。

3 工作程序

节能报告编制工作一般分为四个阶段,即组建工作团队,资料收集,文件编制,完善文件。具体如下:

组建工作团队。报告编制机构应根据项目特点,组建符合专业性要求的工作团队。项目节能报告编制期间,工作团队应保持人员稳定。

资料收集。主要工作包括收集项目有关材料,赴项目现场进行调研,制定工作方案等。本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及工作进展,收集和掌握项目节能分析评价必要的基础数据和基本参数等。

报告编制。主要工作包括分析项目建设情况、提出优化方案、计算有关指标、编制节能报告等。报告编制期间,报告编制机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能报告应分别加盖报告编制机构和项目建设单位公章。

完善报告。节能报告报送节能审查后,报告编制机构应跟踪项目进展情况,并及时对文件进行调整,确保能够反映项目实际。报告编制机构应组织各专业人员参加节能评审会,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对报告进行修改和完善。

4 节能报告编制要求

(1)节能报告一般包括:项目基本情况;分析评价依据;项目建设方案分析比选,如总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、能源计量器具等;节能技术和管理措施;能源消费情况分析;对能消“双控”及煤炭减量的分析等。

分析评价依据应全面、真实、准确,项目的建设方案应清晰明确,尤其是工艺方案的选择、主要用能设备的选型、能源计量的配置等应阐述清楚,节能技术措施应技术可行、效果明显,节能管理方案应有针对性,主要能耗数据核算应准确,对完成“双控”目标的影响评价应科学、合理。

2)编制节能报告,结构上应条理清晰,文字应简洁、准确,数据应真实、有效,计量单位、专业术语应标准化。

3)节能报告作为节能审查、事中事后监管、节能验收等工作的依据,是节能审查全过程管理的基础。报告的文本应规范,便于节能审查工作的开展,易于事中事后监管、节能监察、节能验收等工作提取相关依据和信息。

5 节能报告编制方法

5.1分析评价范围的确定

节能报告分析评价范围应与投资范围一致,报告应明确整体用能边界,体现项目的完整性。当项目依托既有设施建设时,相关既有设施用能情况也应纳入分析范围。

5.2基础材料的收集

收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要涉及:建设单位基本情况,项目性质、建设方案、进展等基本情况,项目咨询、设计资料,项目用能情况,项目政策、环境、资源等外部条件,所在地能耗“双控”指标、煤炭减量替代要求及方案落实等情况,类比工程实际情况等。

5.3分析评价标准的确定

根据项目的实际情况,按照全面、真实、准确、适用的原则收集项目的分析评价依据,主要包括:相关法律、法规、部门规章,相关规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范,相关的节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录,以及国家明令淘汰的生产工艺、用能产品和设备目录等。

5.4分析评价方法的选取

1)评价方法

通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等。在实际节能分析评价工作开展过程中,要根据项目特点和需要,选择适用的评价方法。

标准对照法:是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标准和规范等,对项目的能源利用是否科学合理进行比对分析。要点包括:项目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比;设备能效与能效标准一级能效水平(节能评价值)对比;项目能效指标与相关能耗限额标准对比等。

类比分析法:是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于同行业领先或先进能效水平的既有工程进行对比,分析判断项目的能源利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内领先或先进水平,并具有时效性。要点可参照标准对照法。

专家判断法:是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下,利用专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面,对项目的能源使用做出全面分析和计算。

2)计算方法

节能分析评价中常用的计算方法主要包括:综合分析法、能量平衡法等。

综合分析法:是指参照有关标准、规范等,根据项目所在地气候区属情况、建设规模、工艺路线及设备工艺水平等,适当选取、计算基础数据和基本参数,确定主要能效指标,用能工艺、设备能效要求等。

能量平衡法:是指使用能量平衡表或项目所属行业通用的平衡分析方法,分析项目各种能源介质输入与产出间的平衡,能源消耗、有效利用能源和各项损失之间的数量平衡情况等,计算项目能源利用率、能量利用率,分析各工艺环节的用能情况,查找节能潜力。

6 报告通用文本格式

6.1 报告体例样式

节能报告体例样式,如附录A所示。节能报告体例样式为推荐样式,供有关方面借鉴参考。

6.2报告通用文本

节能报告通用文本,如附录B所示。

节能报告通用文本是报告编写内容、深度的一般要求。项目单位在编写具体项目的节能报告时,应结合项目实际情况,对文本中的内容进行适当调整;如果项目不涉及其中有关内容,不需进行详细论证。各行业节能报告应充分反应行业特殊情况,根据行业特点对报告内容进行合理调整。

6.3 报告格式设置

节能报告具体格式可参考以下设置:

1)页面设置

基本页面为A4纸,纵向,页边距为默认值,即上下均为2.54cm,左右均为3.17cm;如遇特殊图表可设页面为A4横向。

2)正文

正文内容采用四号宋体1.5倍行距;文中单位应采用国家法定单位表示;文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字,阿拉伯数字均采用Times New Roman字体。

3)图表

文中图表及插图置于文中段落处,图表随文走,标明表序、表题,图序、图题。

表格标题使用四号宋体,居中,表格部分为小四或五号楷体,表头使用1.5倍行距,表格内容使用单倍行距;表格标题与表格,表格与段落之间均采用0.5倍行距;表格注释采用五号或小五宋体;表格引用数据需注明引用年份;表中参数应标明量和单位的符号。

4)打印

文件应采取双面打印方式。



附录A 节能报告体例样式

(1)封面样式

 

项目名称

 

节能报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设单位名称

编制单位名称

(建设单位和编制单位盖章)

 

报告完成日期

 

 

2)著录项首页样式

 

 

 

项目名称

 

节能报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定代表人

技术负责人

项目负责人

报告完成日期

 

 

3)著录项次页样式

 

编制人员

 

 

姓名

专业

职称

签字

项目负责人

 

 

 

 

项目组成员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报告编制人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报告审核人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技术专家

姓名签字

 

 

 

 

 

 

 

4)项目摘要表样式

项目摘要表

项目概况

项目名称

 

项目建设单位

 

联系人/电话

 

报告编制单位

 

联系人/电话

 

项目建设地点

 

所属行业

 

项目性质

□新建□改建□扩建

拟投产时间

 

项目总投资

万元

增加值

万元

投资管理类别

□审批□核准□备案

建设规模和

主要内容

 

 

项目主要耗能品种

主要能源种类

计量单位

年需要实物量

折标系数

折标煤量(tce

 

 

(当量值)

 

(等价值)

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

项目产出能源

品种

……

 

 

 

 

……

 

 

 

 

项目年综合能源消费量(tce

当量值

 

等价值

 

项目能效指标

指标名称

项目

指标值

新建

准入值

国内先进水平

国际先进水平

对比结果(国内落后、一般、先进、领先,国际先进)

单位产品能耗

 

 

 

 

 

工序能耗

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

对所在地能源消费影响

对所在地能源消费增量影响

 

对所在地完成节能目标影响

 

 

附录B 节能报告通用文本

 

1 项目基本情况

1)介绍建设单位名称、所属行业类型、地址、法人代表等情况。

2)介绍项目名称、立项情况、建设地点、项目性质、投资规模、内容简况,以及进度计划和实际进展情况等。

2 分析评价依据

基本要求:分析评价范围应覆盖项目建设全部内容。分析评价依据应全面、真实、准确。对项目可行性研究报告、设计文件等提供的资料、数据、图表等,应注意其适用性和时效性,进行分析后引用。

2.1 分析评价内容

说明项目的建设内容。结合行业特征,确定项目节能分析评价的范围,明确节能分析评价对象、内容等。

2.2 分析评价依据

结合项目实际情况,列出分析评价依据。主要应包括以下内容:

1)相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。

2)相关标准及规范(国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时,执行其中较严格的标准)

3)节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录。

4)项目可行性研究报告等有关资料。

5)项目有关技术文件和工作文件。

3 建设方案节能分析和比选

基本要求:应按以下步骤进行,首先介绍项目的主要建设方案;对方案进行深入剖析,查找节能方面存在的问题;然后结合项目实际情况,提出完善建设方案的建议。

3.1 工艺方案节能分析比选

1)介绍项目推荐选择的工艺方案,采用标准对照法、专家判断法等方法,分析评价该工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范等相关要求。

2)从节能角度,分析该工艺方案与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析,提出完善工艺方案的建议。

3.2 项目总平面布置节能分析比选

结合节能设计标准等有关标准、规范,分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费等环节的影响,判断平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率、减少工序和产品单耗等,提出节能措施建议。

3.3 主要用能工艺(生产工序)节能分析比选

具体分析项目各主要工艺(工序)的流程是否科学合理,分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用,提出节能措施建议。建议按照用能工艺(生产工序)分节进行分析和评价,主要包括以下内容:

1)介绍项目各主要用能工艺(生产工序),具体分析各用能工序(环节)的工艺方案、用能设备,以及能源品种等的选择是否科学合理,提出节能措施建议。主要包括:各用能工序(环节)选择的能源品种是否科学;工艺方案、工艺参数等是否先进;主要用能设备的选型是否合理。应根据项目工艺要求和基本参数等,定量计算设备容量(额定功率)等参数,评价裕度等主要参数的合理性。

2)分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用。如热系统设置方案是否合理,避免反复加热或将高品质热能降质使用;供配电及用电系统配置是否科学;余热余能是否得到充分利用,能否结合外部条件提高能源利用效率、减少能源浪费等。

3)计算工序能耗等指标,判断项目工序能耗指标是否满足相关能效限额及有关标准、规范的要求,是否达到同行业先进水平等。计算过程复杂的,应附计算书。

3.4 主要用能设备节能分析比选

具体分析项目主要用能设备的选型是否科学、合理,主要用能设备、通用设备等的能效水平是否先进。建议分用能系统对设备进行分析评价,主要包括以下内容:

1)列出各用能工序(环节)的主要用能设备的选型情况,包括型号、参数、数量,以及对设备的能效要求等,对比分析是否满足相关能效限额及有关标准、规范的要求,或与同类项目的主要用能设备能效水平进行对比,判断是否达到同行业先进水平等。

2)列出风机、水泵、变压器、空压机等通用设备的型号、参数和数量等,计算能效水平(要求),并与国家发布的有关标准进行对比,判断能效水平。高耗能项目的用能设备应达到一级能效水平。

3.5 辅助生产和附属生产设施节能评价

对辅助生产和附属生产的用能系统、用能设备进行分析评价。评价内容参考3.3, ,可根据实际情况适当简化。

3.6 能源计量器具配备方案

按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》(GB 17167)等,结合行业特点和要求,编制项目能源计量器具配备方案,列出能源计量器具一览表等。

能源计量器具一览表应按能源分类列出计量器具的名称、规格、准确度等级、用途、安装使用地点、数量等,主要次级用能单位和主要用能设备建立独立的能源计量器具一览表分表。

4 节能措施

基本要求:梳理项目可采用的节能措施,并通过技术论证和节能效果核算,确定节能效果好、技术经济可行的节能措施。

4.1节能技术措施

针对项目在节能方面存在的问题,提出相应的建设方案调整意见、节能措施、设备选型建议等;根据项目的实际情况,分析这些措施在技术上是否可行,计算节能措施的节能效果,评价在经济上是否合理;最终,选取节能效果好、技术经济可行的节能技术措施,并列出节能措施的节能效果汇总表。

4.2 节能管理方案

提出项目能源管理体系建设方案,能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施、要求等。按照《能源管理体系要求》(GB/T23331)、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587)等有关要求,提出项目能源管理体系建设方案,能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施和要求。

5 能源利用状况核算及能效水平评价

基本要求:计算方法、计算过程应清晰、准确,计算中所引用的基础数据应有明确来源或核算过程,基础数据、基本参数的选择、核算过程应清晰。数据计算较为复杂,影响报告正文结构时,应另附计算书。

5.1能源利用情况

1)论述项目基础数据、基本参数的选择或核算情况,基础数据应有详细的基本参数支撑和明确的计算过程。

2)计算综合能源消费量

依据采取节能措施后的项目用能情况,测算项目年综合能源消费量。项目年综合能源消费量应分别测算当量值和等价值两个数值。用能单位外购的能源和耗能工质,其能源折算系数可参照国家统计局有关数据;用能单位自产的能源和耗能工质所消耗的能源,其能源折算系数根据实际投入产出自行计算。

3)计算主要能效指标

依据项目基础数据、基本参数等,按照《综合能耗计算通则》(GB/T2589)等标准,核算(测算)各环节能源消耗量,计算项目主要能效指标。在计算能效指标时,应注意与相关标准、规范等所采用的电力折标系数一致,便于对比分析。

对项目达产之后的增加值及增加值能耗进行测算。增加值的计算应有详细的计算过程及数据来源说明。

5.2 能效水平评价

采用标准比照法、类比分析法等方法对项目主要能效指标的能效水平进行分析评价,评价设计指标是否达到同行业国内领先,或国内先进,或国际先进水平。指标主要包括单位产品(量)综合能耗、可比能耗,主要工序(艺)单耗,单位增加值能耗等。

对于项目能效指标未达到现有同行业、同类项目领先(先进)水平的,报告应客观、细致地分析原因。

6 能源消费影响分析

基本要求:根据项目所在地的能源发展情况、面临的节能形势,合理分析和判断项目对所在地能源消费的影响。对于预计下一个规划期投产的项目,暂参照当期项目所在地有关情况进行评价。

6.1 对完成所在地能源消耗总量目标的影响分析

对于新建项目,其年能源消费增量为项目年综合能源消费量;对于改、扩建项目,年能源消费增量应为项目年综合能源消费量与其申报年度所处五年规划期上一年度的综合能源消费量的差。

将测算得出的项目年能源消费增量与所在地能耗消耗总量进行对比,分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响。

6.2 对完成所在地能源消耗强度目标的影响分析

计算项目单位工业增加值能耗指标(建筑、交通类项目可不计算),分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成能源消耗强度目标的影响。建成达产后年综合能源消费量(等价值)超过(含)10000吨标准煤的项目,应定量分析项目能源消费对所在地完成能源消耗强度目标的影响。

6.3 对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响分析

煤炭消费减量替代任务的重点地区,新建项目涉及煤炭消费的要明确煤炭消费减量替代明细,并对替代量进行详细论证和核算。分析项目煤炭消费对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响。

7 附录、附件内容

7.1 附录

主要包括以下内容:

1)主要用能设备一览表

2)能源计量器具一览表

3)项目能源消费、能量平衡及能耗计算相关图、表等

3)计算书(包括基础数据核算、设备所需额定功率计算、设备能效指标计算、项目各工序能耗计算、节能效果计算、主要能效指标计算、增加值能耗计算等)

7.2 附件

1)项目拟选用能源的成份、热值等的分析报告(必要时)

2)厂(场)区总平面图、车间工艺平面布置图等

3)其他必要的支持性文件

4)项目现场情况、工程进展情况照片等

附录(1

主要用能设备一览表

序号

名称

安装地点

选型

参数

数量

能效要求/能效水平

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附录(2

能源计量器具一览表

计量范围:□进出用能单位□主要次级用能单位□主要用能设备

序号

名称

安装地点

规格

准确度等级

用途

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1、按照能源种类依次填写。

      2、主要次级用能单位、主要用能设备可分次级用能单位或用能设备分表填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录3  常见错误示例

 

(一)关于核准项目申请报告的申报文件未加盖来文单位公章或未标注签发日期。

(二)申请材料中需提供的前置要件已过期或有效期已经不足30个工作日。

(三)申请材料中需提供的前置要件批复的项目与实际申请的项目不一致。

(四)申请材料中需提供的前置要件的出具单位不符合相关规定。

(五)招标方案核准申请表中,投资估算金额与项目申请报告中投资规模不一致,或未对不采用招标方式的内容进行说明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录4  常见问题解答

 

(一)县发改委办理行政许可事项的时限如何计算? 根据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规规定,本委办理行政许可事项的时限从正式受理之日起算,至正式作出行政许可决定之日止。法定办理时限为20个工作日,承诺办理时限为10个工作日。其中,需要报请县政府审定、委托评估、进行专家评议所需时间均不计算在办理时限内。

(二)什么地方可以下载备案登记表? 当申报的项目在投资项目在线监管平台完成相关信息填报并生成代码后,在项目信息页面点击“导出备案登记表”按钮,即可下载备案登记表并打印。

(三)关于投资项目备案的权限划分。 按照《重庆市企业投资项目核准管理办法和重庆市企业投资项目备案管理办法》要求:“市发展改革委负责办理其权限内除工业及信息企业技术改造项目以外的其他各类企业投资项目备案,市经济信息委负责办理其权限内工业及信息企业技术改造项目备案。区县人民政府投资主管部门是指区县发展改革委和区县经济信息委,其备案职能分工与市级职能分工相对应。”

(四)关于审批后发现立项名称写错要求更改的问题。 如系统已经提交,则需要退回重新申报。具体请咨询 023-78893514。

(五)关于投资项目统一代码。 根据《企业投资项目核准和备案管理条例》和《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定,结合国家发展改革委等 19 部委联合印发的《关于加快投资项目在线审批监管平台应用的通知》(发改投资〔2016〕1010 号)要求,项目统一代码是固定资产投资项目全建设周期唯一身份标识,应按项目审核对应层级,由国家或各省市投资项目在线监管平台统一生成。项目单位提交申报材料时,相关审批监管部门须通过检索项目代码以校核项目申报情况。未提供代码的,审批监管部门应指导项目单位通过在线平台获取项目代码。 获取代码方式:请您通过互联网检索“重庆市网上行政审批大厅”,通过注册后登陆平台,点击“投资项目服务”据实填报并提交,待相关审核部门通过审核后,系统会自动生成 24 位统一项目代码。若有技术操作疑问,可参考系统首页顶端挂出的“操作指南”。

(六)企业投资备案是不是在网上行政审批大厅申报? 根据国家发展改革委等 19 部委联合印发的《关于加快投资项目在线审批监管平台应用的通知》(发改投资〔2016〕1010 号),投资项目相关事项需通过在线平台实现网上受理、办理。目前,我市企业投资项目备案统一通过重庆市网上行政审批大厅(http://zwfw.cq.gov.cn)申报。 项目业主应登录“重庆市网上行政审批大厅”——“投资项目服务”——“企业投资项目申报”据实填报项目信息,填报完成后,系统会自动生成 24 位统一项目代码。请项目业主在获取统一项目代码后牢记,并凭代码办理后续相关审批事项。

(七)关于网页不能进入投资项目服务的问题。 请您使用电脑自带 IE 浏览器(360 浏览器易自动过滤弹出窗口),通过互联网检索“重庆市网上行政审批大厅”,通过注册后登陆平台,点击“投资项目服务”据实填报并提交。若有技术操作疑问,可参考“投资项目服务”板块首页顶端挂出的“操作指南”以及“常见疑问”解决。 欢迎致电咨询: 023-78893514。

 

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